- În România, în anul 2023, 5,4 milioane de curse au înregistrat la finalul cursei un tarif modificat față de cel afișat la solicitarea cursei, fără acordul clientului, arată raportul Consiliului Concurenței. Iar în primul semestru al anului 2024, alte 3,5 milioane de curse au fost în aceeași situație.
- „Un comportament astfel generalizat poate fi considerat chiar abuziv”, susțin autorii raportului.
- „Și șoferii, și clienții pierd. Doar operatorii câștigă”, afirmă un șofer de ridesharing din Constanța.
- Bolt a răspuns că cifrele „vizează întreaga industrie, nu exclusiv platforma Bolt”, iar în cazul lor cazurile de tarif modificat „ sunt rare și în scădere față de perioada analizată (2023–2024)”.
- Snoop continuă seria despre cum funcționează operatorii de ridesharing, după ce am arătat în două episoade cum evaziunea fiscală este întreținută, la nivelul statului, prin legislație, și cum sunt implicați politicienii locali în această schemă.
Comanda unei curse auto cu ajutorul platformelor digitale a devenit o rutină pentru mare parte din români. Succesul transportului alternativ, cunoscut ca ridesharing, care a crescut an de an în România și a acaparat tot mai mult din transportul clasic, în regim taxi, mai ales în orașele mari, s-a bazat în principiu pe transparență totală a prețului și a rutei, pe plata digitală integrată. Dar și pe disponibilitate, rapiditate și selecția prin rating a șoferului și a autoturismului.
Un raport al Consiliului Concurenței, publicat în aprilie 2026, arată însă că exact acest pilon – transparența prețului – nu a funcționat mereu așa cum promit platformele. Studiul a analizat anul 2023 și primul semestru din 2024.
Printre concluziile prezentate în document, una îi vizează în mod direct pe clienții aplicațiilor de transport alternativ. Și se referă la situațiile în care există diferențe între prețul prezentat de aplicație la selecția cursei și prețul final, preț de care clientul află doar dacă se uită în factura emisă prin intermediul platformei sau dacă își verifică extrasul de cont folosit în aplicație.

Bolt și Uber controlează 90% din piața totală din România, fiind un duopol detașat. Bolt deține o cotă de 50%, Uber se situează la peste 35%, restul fiind împărțit între platforme secundare (click pentru detalii).
Dintre orașele mari, Bucureștiul rămâne cea mai mare piață, 80% din cei 2,2 milioane de locuitori, inclusiv zona metropolitană folosind frecvent aplicațiile de ridesharing și generând milioane de curse anual.
Platformele avizate de Autoritatea pentru Digitalizarea României
1. Yandex.Go SRL București a fost avizată tehnic până la data de 13.01.2022;
2. Uber B.V. reprezentată legal prin UBER B.V. – Filiala București SRL;
3. Bolt Operation OU reprezentată legal prin Bolt Services Ro SRL;
4. Jumbo Auto Transport SRL a fost avizată tehnic până la data de 06.10.2022;
5. Splash Mobility SRL;
6. BlackCab Systems SRL București;
7. GoCab Software SRL;
8. Blue Technology SRL;
9. Elec Fleet Technologies SRL;
10. WhiteCab APP SRL.
Aproape 9 milioane de curse cu tarife schimbate, fără acordul clientului
Consiliul Concurenței spune că, în foarte multe situații, unele platforme modifică unilateral prețul final al cursei. Autorii folosesc chiar termenul de „suprataxare”. Dar fără a preciza cuantumul majorării: un leu, doi lei sau mai mulți.
Situațiile nu sunt izolate. Este vorba despre multe cazuri. De ordinul milioanelor.
„În România, în anul 2023, aproximativ 5,4 milioane de curse au înregistrat la finalul cursei tariful modificat față de cel afișat la solicitarea cursei, fără acordul clientului anterior efectuării modificării și, implicit, fără solicitarea vreunui acord anterior retragerii banilor din cont în cazul curselor plătite prin aplicație. În primul semestru al anului 2024, alte peste 3,5 milioane de curse au fost în aceeași situație”, susține Consiliul Concurenței în Raport.
Doar că în raportul preliminar, publicat cu un an înainte, în iulie 2025, Consiliul Concurenței a spus că au fost constatate mai multe cazuri. În total, 16 milioane de curse suprataxate.
Autoritatea susține însă că studiul preliminar includea toate cursele cu preț modificat la final, indiferent de motiv (inclusiv modificări cerute și acceptate explicit de pasager, ca, de pildă, schimbarea destinației). Ulterior, Consiliul a cerut platformelor date rectificate și a izolat doar cazurile în care modificarea de tarif s-a tradus efectiv într-o debitare din contul pasagerului fără acordul lui. Așa a rezultat cifra finală de 8,9 milioane de curse.
Ambele documente subliniază cazurile în care majorarea prețului final se face cu consimțământul clientului: „când are loc o modificare a destinației, acțiune inițiată de pasager în aplicație. Cele mai multe platforme afișează, în acest caz, prețul final și acesta trebuie acceptat de pasager explicit înainte de continuarea cursei”.
Motivele pentru „suprataxarea” fără consimțământ
Dar sunt prezentate și situațiile în care „suprataxarea care se face prin retragerea sumelor din contul cardului introdus de către client în aplicație” nu are acceptul clientului:
- când șoferul modifică destinația: „cele mai multe platforme nu afișează, în acest caz, prețul final, nu i se cere acordul, iar pasagerul vede abia la finalul cursei suma totală care i-a fost deja retrasă din cont”;
- când traseul e mai lung decât cel estimat de platformă „fără a face diferența între modificarea lungimii traseului prin alegerea unei rute mai lungi de către pasager sau de către șofer, fără acordul pasagerului”;
- când cursa durează mai mult decât timpul estimat inițial – chiar dacă aplicația nu ia „deloc în calcul” traficul la momentul estimării, „deși, în prezent, există tehnologia necesară”. Condițiile de trafic neprevăzute (greve spontane, vreme nefavorabilă, accidente etc.) pot duce la recalcularea automată a cursei, iar pasagerul vede noul preț abia la sfârșitul cursei, după ce i-au fost luați banii.
Consiliul Concurenței concluzionează sec: „creșterea tarifului cursei după acceptarea plății de către pasager și debitarea automată a contului acestuia, fără acordul explicit al pasagerului, poate reprezenta atât o încălcare a normelor ce țin de protecția consumatorilor, sau chiar, în anumite condiții, un abuz de poziție dominantă în sensul art. 6 din Legea concurenței”.
Snoop a trimis solicitări atât către Consiliul Concurenței, cât și către Protecția Consumatorilor (ANPC). Vom publica răspunsurile de îndată ce le vom primi.

Șofer: „Cele care prosperă sunt platformele”
Dincolo de modificarea tarifului în timpul cursei, raportul Consiliului Concurenței atrage atenția că cele mai multe platforme de ridesharing estimează tariful unei curse exclusiv în funcție de distanța în kilometri.
Snoop a discutat subiectul tarifelor majorate după acceptarea cursei de către client și cu un șofer Uber/Bolt. Rareș Dima e din Constanța și lucrează în transportul alternativ de mai mulți ani. A confirmat că există multe curse al căror tarif final e mai mare decât cel inițial și a explicat și de ce se întâmplă asta.
„Chiar aș spune că 70-80% din curse au întotdeauna cel puțin o durată mai mare și cu 50%. Deși ne încurajează să folosim Waze sau alte aplicații externe pentru navigarea prin oraș, platformele de ridesharing au propriul sistem când calculează timpul estimat. De pildă, o cursă care, la început, este estimată la 6-7km și 15 minute, pe Waze să arate de 7 km și 25 minute. Pentru că aplicațiile de ridesharing nu iau mai niciodată în considerare traficul, fiindcă nu au instrumente interne care să le permită să calculeze asta”, mărturisește Rareș Dima.
Consecința, potrivit raportului, dar și a șoferului de ridesharing din Constanța, îi afectează atât pe pasageri, cât și pe șoferi.
Aplicațiile calculează mai mereu greșit distanța și timpul estimat pentru ca clientul să creadă că ajunge mai repede și mai ieftin, pentru ca șoferul să creadă că primește o sumă corectă per km/minut. În realitate, ambii ajung să sufere, iar cele care prosperă sunt platformele
– Rareș Dima, șofer Uber/Bolt
Este și concluzia raportului din aprilie. Sistemul ineficient de calculare a duratei/distanței curselor, pe care îl au operatorii de ridesharing, ajunge să creeze nemulțumiri și pierderi financiare atât pentru clienți, cât și pentru șoferi.
„(…) prin urmare, platformele de intermediere a serviciilor de transport alternativ care nu au această actualizare, ar trebui să își modifice sistemul informatic astfel încât estimările ce vizează durata cursei și durata de așteptare a autovehiculului de către client să fie reale, adaptate la momentul în care se solicită cursa” – extras din raport
Aceleași estimări greșite duc adesea și la anulări costisitoare pentru pasageri.
Anularea curselor – doar clienții sunt penalizați
Raportul Consiliului Concurenței arată că toți operatorii taxează pasagerii pentru anulare, dar niciunul nu taxează șoferii. Taxele de anulare pentru clienți sunt fie fixe (începând de la 10 lei/cursă), fie reprezintă un procent din valoarea cursei (între 30% și 100% din sumă).
Pasagerii pot anula gratuit o cursă în primele 2-5 minute de la plasarea comenzii. Există situații în care, deși șoferul întârzie, clientul este taxat dacă anulează după acest interval minim.
Pe o singură platformă, în 2023, s-au încasat aproximativ 3 milioane de lei de la pasageri doar din taxe de anulare.
Raportul notează explicit stimulentul: șoferii sunt încurajați să anuleze curse nerentabile sau să-și determine clientul să anuleze, tocmai pentru că nu riscă nimic financiar.
„Taxă de anulare către client / operatorul de transport / operatorul platformei și, fiind beneficiarii majorității sumelor provenite din anularea curselor, sunt încurajați, practic, să anuleze curse pe motive ce nu pot fi probate (spre exemplu, dacă staționează/merge foarte încet poate susține că este traficul aglomerat, sau dacă întoarce/virează la dreapta și, astfel, ruta este reconfigurată cu 10 minute în plus, poate susține că strada era blocată) cu scopul de a încasa sume de bani, fără a presta niciun serviciu” – extras din Raport
Mai mult, dacă șoferul anulează cursa înainte de preluare sau chiar după ce ajunge la client, cursa respectivă dispare adesea din contul pasagerului. Din cauza asta, clientul nu mai poate acorda un rating șoferului și nu poate face o reclamație în aplicație pentru acel incident.
Recomandări în comportamentul aplicațiilor de ridesharing
La finalul documentului din 2026, instituția care are drept misiune să asigure o funcționare optimă a piețelor economice prin protejarea consumatorilor împotriva unor practici care distorsionează concurența loială face câteva recomandări celor care dețin platformele de intermediere a serviciilor de transport alternativ:
- renunțarea la modificarea tarifului pe parcursul cursei fără acordul explicit al clientului fie prin introducerea unui pas de confirmare în aplicație înainte de debitare, cu opțiunea de a renunța la cursă, fie prin trecerea la un preț fix stabilit de la început („lock-in price”), care să poată fi modificat doar dacă pasagerul cere el însuși ceva suplimentar;
- estimări reale ale duratei cursei și așteptării, bazate pe trafic, nu doar pe distanța în kilometri, pentru a evita atât cursele neprofitabile pentru șoferi, cât și întârzierile și costurile suplimentare nejustificate pentru pasageri;
- reguli egale de anulare a curselor pentru șoferi și pasageri. În prezent doar clienții sunt taxați pentru anulare, ceea ce îi stimulează pe unii șoferi să anuleze curse nerentabile fără costuri;
- renunțarea la suprataxele fixe pe ore de vârf, atâta vreme cât există deja tariful dinamic, pentru a evita dublarea netransparentă a majorării de preț;
- suport telefonic cu operatori umani, în locul actualelor sisteme de chat, considerate greoaie și insuficiente mai ales atunci când șoferul anulează cursa, iar aceasta dispare din contul clientului fără posibilitate de reclamație.
Două dintre aceste cinci puncte nu sunt noi. Consiliul Concurenței le-a formulat deja, în 2022, într-o investigație sectorială: reguli egale pentru șoferi și pasageri, în ce privește cursele anulate, și renunțarea la tariful „de oră de vârf”, care se aplică suplimentar peste tariful dinamic. Ambele recomandări au fost ignorate de companiile de transport alternativ în acești patru ani, dar sunt reluate în raportul Consiliului din aprilie 2026.
Ce spun operatorii
Pe de o parte, unele platforme susțin, potrivit raportului, că pasagerii sunt informați încă din aplicație că tariful afișat inițial este unul „estimativ”, iar eventualele schimbări de traseu sau situații neprevăzute pot presupune o modificare a prețului final – poziție pe care operatorii o leagă de acceptarea „Termenilor și condițiilor” la instalarea aplicației.
Pe de altă parte, o singură platformă dintre cele autorizate să funcționeze în România, dar care nu este dezvăluită, a declarat Consiliului Concurenței că, indiferent de situație, clientul trebuie să-și dea acordul pentru tariful modificat înainte de finalizarea plății, printr-un mesaj explicit în aplicație, iar, dacă nu e de acord, poate anula cursa fără penalizări sau poate contacta serviciul de suport.
Consiliul Concurenței spune însă că simpla acceptare a Termenilor și condițiilor nu poate justifica, în toate situațiile, retragerea automată a unor sume fără acordul explicit al clientului, iar un asemenea comportament generalizat „poate fi considerat chiar abuziv”.
„În astfel de cazuri, o susținere potrivit căreia acceptarea termenilor și condițiilor la instalarea aplicației justifică retragerea automată a unor sume din contul clientului, fără acordul explicit al acestuia, nu poate fi considerată corectă în orice situație, un comportament astfel generalizat putând fi considerat chiar abuziv”, susține Consiliul Concurenței.
Snoop a transmis solicitări către companiile Uber și Bolt pentru un drept la replică privind situația evaluată în rapoartele Consiliului Concurenței.
Răspunsul Biroului de presă Uber vizează însă modul de calcul al tarifului estimat, afișat înainte de comandă – informații despre tarife care există și pe site-ul Uber. Operatorul nu răspunde explicit la practica semnalată de Consiliul Concurenței, respectiv modificarea tarifului după acceptarea cursei, fără un nou acord al pasagerului:
Obiectivul Uber este să le oferim utilizatorilor o experiență de tarifare clară și transparentă. Înainte de a confirma o cursă, utilizatorii văd în aplicație un tarif estimat în avans, calculat pe baza unor factori precum ruta estimată, timpul, distanța și condițiile în timp real disponibile în momentul solicitării cursei.
Și Bolt are afișate pe site-ul său informații despre cum este estimat tariful. Operatorul a răspuns că cifrele „vizează întreaga industrie, nu exclusiv platforma Bolt”, iar în cazul lor cazurile de tarif modificat „ sunt rare și în scădere față de perioada analizată (2023–2024), sistemul bazându-se pe un istoric constant actualizat de curse pentru a face estimări cât mai precise”.
Bolt a adăugat că pasagerii sunt informați, înainte de confirmarea unei curse, că prețul afișat are caracter estimativ (click pentru a citi tot răspunsul)
Înainte de confirmarea unei curse, pasagerii Bolt sunt informați că prețul afișat are caracter estimativ. Orice modificare de traseu sau situație neprevăzută poate influența tariful final, calculat pe baza componentelor de preț vizibile în aplicație: preț minim, preț de pornire, preț pe kilometru și preț pe minut, costurile pentru timpul de așteptare și taxa de anulare. În lipsa unui preț estimativ, pasagerii ar avea la dispoziție exclusiv aceste tarife fixe. Afișarea unui preț estimativ reprezintă un beneficiu suplimentar, acesta fiind calculat pe baza traseului recomandat de aplicație.
În ceea ce privește modificările de preț, acestea intervin doar în situații obiective și previzibile: schimbare de destinație solicitată de pasager sau inițiată de șofer și confirmată de pasager, ori situații în care durata sau distanța cursei diferă semnificativ față de estimare din cauza traficului, accidentelor sau condițiilor meteo nefavorabile. În cazul schimbării destinației, pasagerul este notificat în aplicație și își exprimă acordul explicit, așadar există posibilitatea renunțării la cursă dacă acesta nu este de acord. Astfel, pasagerul poate întrerupe cursa în orice moment și poate contacta serviciul de asistență Bolt, solicitarea sa este analizată și, dacă este cazul, îi este rambursată diferența. În toate cazurile, recalcularea se face exclusiv pe baza tarifelor afișate și cunoscute de pasager încă de la acceptarea cursei.
Prețul estimativ rămâne un beneficiu suplimentar față de tarifele fixe standard. În eventualitatea unor modificări nejustificate, – cum ar fi cazul în care un șofer partener decide să aleagă altă rută decât cea indicată de aplicație – Bolt pune la dispoziție un mecanism rapid și transparent de rambursare, diferențele fiind corectate prompt după notificarea pasagerului, direct prin aplicație. Acest mecanism oferă un nivel suplimentar de protecție și transparență pentru utilizatori.
Foto deschidere: Alex Nicodim / Inquam Photos
Editoare: Iulia Roșu